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《解放日报》:中国特色社会主义:毫不动摇,与时俱进 ——上海社科理论界学习解读党的十八大精神(三)

发布日期:2012-12-20

  立足社会主义初级阶段推进改革发展
    周振华

    十八大报告指出,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段。尽管改革开放以来我们在经济社会建设方面取得很大成就,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。这就要求我们在任何情况下都须牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都须牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

    只有立足社会主义初级阶段,才能认清“从哪里来”又将“到哪里去”,否则连“自己是谁”都不清楚,难免会使建设中国特色社会主义成为空想或形同标签。只有立足社会主义初级阶段,才能知道“在什么时候,该做什么事情”,否则就容易出现行动上的滞后或过急的偏差。在此基础上,我们才能坚定道路自信、理论自信、制度自信。

    人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,是整个社会主义初级阶段社会的主要矛盾。这决定了建设中国特色社会主义必须坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放这两个基本点。同时,由于社会主义初级阶段作为一个长期的过程,是动态变化的,是在发展中演进的,因此需要不断把握新的历史特点,不断解决新的现实问题。

    一、过度依赖外部需求与外部资源的风险增大。在世界经济处于较长时间低迷与不确定的情况下,全球总需求减弱及贸易摩擦增大,将使我国出口增长明显受阻。国际大宗商品市场动荡、经济对抗性增强等,将对我国引进外资、大宗商品进口、对外直接投资、人民币国际化和宏观调控等产生重大影响,形成较大的限制和阻碍。

    二、过于依赖投资的经济发展已不可持续。我国总体上仍处在投资驱动阶段,但投资驱动的能量及其效用将呈现递减。特别是大规模的工业化低度扩张已没有太大余地,大规模投资的空间日趋缩小。在东部发达地区,受土地、劳动力成本、环境等资源约束趋紧和市场需求的影响,投资边际效益递减日趋明显,需要转型发展。

    三、国内消费需求增长乏力。就国内消费而言,名义增长还在增长,实际增长其实已经下降。消费需求不足,将带来产能过剩、服务业发展滞后、就业机会减少等问题。在消费需求不足的背后,是居民收入占国内生产总值比重的下降。造成这一结构扭曲的根源是市场化程度不足,主要体现在金融抑制(政府的过多干预抑制了金融体系发展)、税费、劳动与资源定价、社会保障等方面。

    四、结构性产能过剩将成为突出问题。基于低水平的产能扩张已达到相当的规模,许多制造业部门的生产规模(产品数量)居世界前列,但结构性产能过剩也越显突出。特别是不少制造行业已深度参与国际产业分工,其产能配置并非面对国内需求。在全球总需求减弱和发达国家“再工业化”的情况下,将明显削弱我国制造业竞争优势,导致外国订单回流和产品出口受阻,从而进一步加剧和恶化国内产能过剩。

    五、自主创新能力不足。我国已是世界制造业大国,但地位并不稳固。人工智能、机器人、数字制造技术的飞速发展,将引发一场制造业革命,重新构筑制造业的竞争格局。尽管目前我国在研发等创新资源上的投入不少,但在创业生态系统上存在明显的竞争劣势,导致具有自主知识产权的创新不足,科技成果产业化能力弱。这将直接影响和制约我国工业化升级以及抢占新一轮世界技术革命的高地。

    六、浅度城市化难以充分发挥应有功效。目前,我国城市人口首次超过农村人口,标志着城市化步入全面加速进程。尽管农村过剩劳动力转移的动力持续不减,但以农民工为主体向城市的不稳定流动与转移,既扭曲了农村的人口结构,阻碍农业现代化,同时也在城市形成了“新二元结构”,造成劳动力市场的分割,难以充分发挥城市化促进内需增长等作用。

    七、就业压力依然很大。我国劳动年龄人口规模将在2016年至2020年间达到峰值,需要创造大量新增工作岗位。不过,随着潜在增长率下一个台阶、经济结构调整力度加大以及原本就业弹性较低等因素加大了摩擦性失业、结构性失业的力度,我国的就业压力加剧。同时,尽管“人口红利”依然存在,并有开发二次“人口红利”的机会,但劳动力趋于无限供给的特征正在消失,且人口老龄化和少子化趋势逐步显现,过去30多年中国经济增长所倚重的劳动力市场的价量优势将较大程度地消隐。

    八、资源环境承载能力的制约加剧。土地资源日益稀缺,能源供应趋于紧张,环境承载能力难以为继,生态环境脆弱性遇到前所未有的挑战。

    立足于社会主义初级阶段建设中国特色社会主义,就要正视和勇敢面对这些问题,否则将无法跨越“中等收入陷阱”,处于“既不贫穷,也不富裕”的境地,难以实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

    (作者为市政府发展研究中心主任)

    以改革创新精神全面推进党的建设
    冯俊

    习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时发表重要讲话,要求确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。在新的历史时期,党的历史方位和社会环境发生了变化,党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四大考验,同时存在精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这四大危险,迫切需要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我们要深入学习十八大和习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等各项建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    一、加强理想信念教育,让领导干部坚守共产党人的精神追求。习近平总书记说,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。现在党执政的条件好了,有些党员和领导干部却在矛盾面前畏缩不前,在困难面前悲观失望,有的甚至抵挡不住权力、金钱、美色的诱惑而堕落为腐败分子,根本原因就是政治理想、政治信念出了问题。我们党历来重视加强党员干部理想信念教育,形成了优良传统。新时期,要坚持对党员干部加强中国特色社会主义理论体系教育,帮助他们做到真学真懂真信真用,带头践行社会主义核心价值观,在大是大非面前保持清醒认识,在大风大浪面前坚持正确立场,在各种诱惑面前筑牢思想防线。

    二、加强以人为本、执政为民的宗旨观念教育,让领导干部始终保持同人民群众的血肉联系。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,必须树立“以人为本、执政为民”的执政理念,始终保持与人民群众的血肉联系。任何时候都必须把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。各级领导干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,拜群众为师、向群众问计,从群众的实践中汲取营养、增长智慧,不断提高新形势下做好群众工作的本领。

    三、加强党内民主教育,让领导干部和党组织永葆生机与活力。一是健全党员民主权利保障制度,切实保障党员主体地位。二是完善党的代表大会制度和党内选举制度,包括落实和完善党的代表大会代表任期制,实行党代会代表提案制。要规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境。三是完善党内民主决策机制。在党组织内部必须严格贯彻党的民主集中制原则,不能搞“一言堂”,不能由个人或少数人说了算,重大问题要广泛听取群众和领导班子成员的意见,充分发扬民主,既有民主又有集中。四是扩大党内基层民主,完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度,推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法,不断增强党内生活的原则性和透明度。

    四、加强反腐倡廉教育,让领导干部永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。我们要坚决同各种腐败现象作斗争,坚定维护党的肌体健康,保持党的纯洁性。一是党员干部自觉弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,自觉秉公用权、廉洁从政,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。二是要教育广大干部树立正确的权力观、名利观、地位观,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益;要以淡泊之心对待个人名利和权位,以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业。三是严格监督,让权力在阳光下运行。

    五、加强党的纪律教育,让领导干部自觉维护党的集中统一。我们党有8200万多党员,是世界上最大的执政党,如果没有严明的纪律,不能维护集中统一,就只能是一盘散沙,只会一事无成。要保持全党思想的高度统一,用中国特色社会主义理论体系武装全党。要坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止和各自为政、各行其是。要加强对执行党的纪律情况的监督检查,维护党内法规的统一性、权威性和稳定性,切实做到党纪面前人人平等、遵守党纪没有特权、执行党纪没有例外,使党内上下步调一致,形成奋发有为的强大力量。
    (作者为中国浦东干部学院常务副院长)


    充分认识“五位一体”总布局的意义
    童世骏

    对中国特色社会主义总体布局的明确表述,是党的十八大报告最重要观点之一。为了更好地贯彻落实十八大精神,我们必须在中国特色社会主义总布局中理解我们各项工作的意义,从而更加自觉、更有热情地做好自己的工作。

    中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的五位一体的明确表述,标志着中国共产党领导的社会主义现代化和中华民族伟大复兴的事业,进入了一个崭新阶段。经历艰苦卓绝的人民革命而达到统一的两大事业——社会主义现代化和中华民族伟大复兴,从来就是对富强和文明的双重追求。但应该承认,从改革开放初期的“四个现代化”和“两个文明建设”,到今天的“五位一体”总体布局,我们对富强的理解、对文明的理解,对富强与文明之间关系的理解和处理,在理论和实践上都实现了十分重要的进步乃至超越。十八大报告凝聚了全党智慧,表达了全民愿望:我们不仅要追求更加富裕的物质生活,而且要追求更加充实的精神生活;不仅要有一个统一而强大的国家,而且要有一个和谐而有活力的社会;不仅要开发利用自然资源为人所用,而且要实现人与自然的和谐发展。“五位一体”总体布局的明确表述,是改革开放以来“摸着石头过河”的探索成果,为将来更高层次的探索和创新,提供了更高的起点和全新的视野。

    之所以将中国特色社会主义的五大建设作为“总体布局”,是因为这五大建设,不仅每一方面都不可缺少,而且所有方面都密切关联。比方说,经济建设不仅是中国特色社会主义建设的一项任务,甚至也不仅仅是中国特色社会主义建设的中心任务,而且内在地关联着中国特色社会主义建设的其他几项任务。中国特色社会主义经济建设的持续进步,不仅将为中国特色社会主义的其他方面建设提供更好的物质条件,而且将为这些方面的建设提供更好的功能依据和共识基础。十八大报告在论述经济建设时提出的“全面深化经济体制改革”、“处理好政府和市场的关系”的要求,与报告论述政治建设时提出的“要把制度建设摆在突出位置”的要求密切相关。报告提出的“实施创新驱动发展战略”的要求,既涉及报告论述文化建设时提出的 “增强全民族文化创造活力”,也涉及报告在论述社会建设时提出的“增强社会创造活力”。报告提出的“推进经济结构战略性调整”的要求,与报告在论述生态文明建设时提出的“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”的要求,可以说是从不同方面解决同一个问题。而报告所提出的“推动城乡发展一体化”的要求,则与报告在论述社会建设时提出的“统筹推进城乡社会保障体系建设”的要求,互为前提。在阐述生态文明建设的时候,十八大报告更是明确地强调,要把这项建设与其他建设结合起来,要“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。

    与其他领域一样,在高等教育领域,也只有站在中国特色社会主义的总体布局当中,才能对我们工作的宏观而长远的意义,有深刻的理解。十八大报告提出要“推动高等教育内涵式发展”的要求。就高等教育发展的“内涵”而言,中国特色社会主义的总体布局是一个最重要的理解语境。中国大学的直接使命,是通过提高高等教育的水平、质量和效益,为人民提供更令人满意的高等教育,为实现我国从教育大国向教育强国迈进作出更大贡献。同时,我们要通过更高质量、更切合实际的科学研究和专业人才培养为创新驱动的发展战略提供智力支撑;通过更加全面、更加有效的人格养成、思维训练和思想政治教育,为人民民主、依法治国和社会建设培养合格的现代公民;通过更加严谨而创新的人文社会科学研究,为中华民族的文化崛起夯实人文基础;通过课堂内外、校园内外的多方面努力,探索和倡导符合生态文明要求的生产方式和生活方式。在高等教育普及、学习型社会建设和干部队伍知识要求提高的背景下,高等学校还要自觉承担起培养中国特色社会主义的建设者和党的事业接班人的崇高使命,一方面重视理论联系实际、教育服务社会,另一方面重视用先进理想、科学知识和优秀人格来推动中国社会的持续进步。

    (作者为华东师范大学党委书记)

    深刻领会道路、理论体系和制度的“三位一体”
    陈振平

    党的十五大曾突出强调 “旗帜意识”,指出:“旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。”与此相比,党的十八大报告则突出强调了 “道路意识”,指出:“道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。”十八大报告进一步指出:“全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”在此基础上,报告对中国特色社会主义的内涵作了全面阐释,强调:中国特色社会主义道路是实现途径,理论是行动指南,制度是根本保障,三者“三位一体”地统一于中国特色社会主义伟大实践。

    深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系和制度的“三位一体”,对于我们增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,具有重要的指导意义。

    改革开放30多年来,我们党领导人民立足中国实际,把握世界历史发展的总趋势,走出了一条独特的发展道路,取得了举世瞩目的伟大成就。国际社会和学术界纷纷以“中国模式”、“中国经验”、“北京共识”、“文明型国家”等话语来总结和描述中国30多年来的这条独特发展道路。不论这些话语之间存在着怎样的差别,其背后实际上蕴涵着的是对中国独特发展道路的一致肯定与总体褒奖。这条独特发展道路,就是坚持以经济建设为中心与全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面建设相结合的道路,是坚持四项基本原则与坚持改革开放相结合的道路,是不断解放和发展社会生产力与逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展相结合的道路。要言之,这条道路,就是中国特色社会主义道路,它赋予社会主义以全新的活力和生命。

    必须认识到,中国特色社会主义道路之所以能够行得通、走得顺,同中国特色社会主义理论体系作为行动指南密不可分。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果,其精髓就在于解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。正是因其立足当下中国实际,以中国的问题为问题,马克思主义中国化的最新成果才具有了鲜明的中国特色、中国气派和中国风格;正是因其一代代继承、发展和创新,马克思主义中国化的最新成果才能自成体系。在此意义上,我们说,在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。

    作为根本保障的中国特色社会主义制度,包括了根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度以及各方面体制机制等具体的制度。中国特色社会主义制度决定了中国特色社会主义道路既不同于封闭僵化的老路,也不同于改旗易帜的邪路。诚然,正如习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话中所指出的那样:“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。”未来几年,中国进入全面建成小康社会的决定性阶段,同时也就意味着中国进入到构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的决定性阶段。党的十八大报告提出要把制度建设摆在突出位置,其中特别强调了“三个更加注重”:要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。可以相信,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供更为有效的制度保障。

    深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的,对于我们学习宣传贯彻党的十八大精神,更有成效地做好新闻宣传工作,具有重要的现实意义。

    宣传好党的十八大精神,是新闻宣传战线当前和今后一个时期的首要政治任务。先学一步、学深一步、学透一步,可以使新闻宣传工作更加富有成效。理论自觉和理论自信,是做好新闻宣传工作的一个重要前提。作为市委宣传部领导下的一份重要报纸,文汇报当前和今后要在加快转变经济发展方式、扎实推进社会主义文化强国建设、为改善和服务民生鼓与呼、扎实推进社会主义核心价值体系建设等方面更有成效地做好新闻宣传工作,同时要密切联系上海实际,为加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”、加快建设社会主义现代化国际大都市和国际文化大都市,提供有力的思想文化支持。
    (作者为文汇报总编辑)